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                民政部办公厅关于卐在脱贫攻坚中做好“福康工程”项目实施工作的通知

                发布时间:19年05月21日 信息来源:民政部门户卐网站 编辑:鸿彩快三彩票官网
                【字体: 打印本页
                作者:民政部门户网※站

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                  为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻ω 坚战三年行动的指导意见》,更好助力残∏疾人精准脱贫,民政部自2019年起继续实施“福康工程”项目,并将该项目由部¤本级项目调整为补助地方项目,项目指导单位为民政部。现就有关事项通知如下:

                  一、充◤分认识做好“福康工程”项目实施工作的重要意义

                  当前,不少贫困地区的贫困残疾人面临康复【服务不足、康复费用负担偏重、缺少生活必需的康复辅助器具等问↓题。实施好“福康工程”项目,有利于聚焦贫困残疾人精准脱贫,切实解决“因残致贫”问题;有ω利于用好彩票公益金,充分发挥民政部门在脱贫攻坚中的兜◤底保障作用。各级民政部门要切实提高政治站位,以习近平新时代中国特①色社会主义思想为指导,从全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战大局出发,坚持精准脱贫理念和方略,高度重视并认【真做好“福康工程”项目实施工作,将其打造成为真正惠及→残疾人的民生实事工程。

                  二、准确把握“福康工程”项目实施工作的任务要求

                  为加强“福康工程”项目管理,规范项目实施,民政↑部制定了《“福康工程”项目实『施管理办法(试行)》(见附件1),对“福康工程”项目实施主体、内容、资金□ 使用范围、定点服务机构、组织流程、财务结算、档案留存、监督管理等作了明确规〖定。各级民政部门要认真落实《“福康工程”项目实施管理办法(试行)》,准确把握“福康工程”项目实施的各项任务要求,确保项目规范精准实施。

                  (一)准确把握项目内容。“福康工程”项目内容是,补助深度贫困地∑ 区(含深度贫困村)省级民政部门为有意愿的建档立卡贫困户、低保家庭和特困人员中的残疾人配置假肢、矫形器及⊙轮椅、拐杖、助行器、护理床等康复辅助器具,从中筛选具有手术适应症的▼肢体(脊柱除外)畸形患者进行手术矫治,并进行康复训练。

                  (二)择优确定项目定点服务机构。“福康工程”项目由定△点医疗机构、定点假肢矫形器配ㄨ置机构具体实施。定点医疗机构主要负责受助对象的诊疗、手术、康复等◥工作,须符合相应医疗机构等级、专业♀科室设置、医师队伍、医疗安全♀等条件。定点假肢◣矫形器配置机构主要负责为受助对象提供假肢矫形器配置服务,须符合有关假肢矫形器、医疗器械法律法≡规和标准的规定,具有相应专业技术人员和技能人员等条件,近3年内ぷ未发生重大事故。省级民政部门应以前述标准为基础条件,结合本地区实际,制定更具体细致的标准,按决策程序公开遴选定点医【疗机构和定点》假肢矫形器配置机构,并主动向社会公布。

                  (三)严格遵守项目组织实施√流程。“福康工程”项目组织实施流程主要包括个人申请、审核确定、对象筛查、服务提供、核实结算五个环№节。残疾人先向户籍所在地县级民政部门提交书面申⌒ 请。申请材料经由县级民政部门会同相关单位审核后,由市级民政部门审核汇总报送省级民政部门确定。省级民政部门委■托相关机构分别对审核确定的残疾人开展手术、假肢矫形器配置▽和其他康复辅助器具需求筛查,筛查机构填写登记表后及时汇总报送省级民政部门。在服〗务提供环节,省级民政部门要与定点医疗机构、定点假肢矫形器配置机构以及其他康复辅助器具★产品供应单位签订服务协议,明确服务要求,建□ 立跟踪回访制度。在核实结算环节,定点医疗机构、定点假肢矫形器配置机构填写“福康工程”资助表,并附医疗或配置记录、费用票据、接受〓手术和假肢矫形器配置前后对比照片等材料提交省级◎民政部门,由省级民政部门核实结算并存档。

                  (四)切实加强项目资金使用管理。“福康工程”项目资金为民政部本级彩≡票公益金,以及省级民政部门根据“福康工程”项目实际需要安排的本】级彩票公益金。项目资金使用范围为:受助对象医疗费,包括筛查费、诊疗费、手术费、康复费、药品费、住院服务费等;受助对象假肢矫形▲器配置费;轮椅、拐杖、助行器、护理床等其他康复辅助器具产品配置费。其中◥医疗费、康复辅助器具配置费应根据相关发票扣减已经●报销的部分后据实结算,但不得超过资助标准。“福康工程”项目资金要实行专项管理█,专款专用。省级民政部门要根据每年民政部下达的“福康工程”项目资金,制定本︽地区“福康工程”项目年度计划,并按进度认真执行。项目年度计〒划实施过程中有调整的,应及时向民政部报告。确因客观因素当年未使用完≡的“福康工程”项目资金,经财政部门同意后可结转下一年度使用。因实际需求发生明显变化导致需ξ 要调整民政部本级彩票公益金下达额度的,省级民政部门应及时←报告民政部。

                  (五)明确项目监督管理要求。省级民政部门要按照彩票公益金使用管理有关规定,加强对“福康工程”项目的监督管理。要对本地区◆“福康工程”项目实施情况认真开展督导和检查,对本地区项目执行情●况和资金使用状况负责。每年要按照不低于受助对象人数30%的比例,对项目的实施情况进行抽查评估,并将评估结果作为︼确定和调整定点医疗机构、定点假肢矫形器㊣配置机构和其他康复辅助器具产品供应⌒单位的重要依据,以及衡量相关单位和地区年度工作绩效的重要内容。要按照《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》要求,推进“福康工程”项目实施全过Ψ 程信息公开,主动接受社会监督。对于“福康工程”项目实♀施中的违法违规行为,要依照《财政违法行为处罚处分条例》《民政部彩票公益金项目督查办法》等有▃关规定进行处理。

                  三、加强“福康工程”项目实施工作的组织保障

                  (一)加强组织领★导。省级民政部门要建立由分管负责同志担任组长、相关处室负责同志组成的工作班子,负责“福康工程”项目的组织实施,指导和督促市、县两级民政部门落实相关∮责任。要将“福康工程”项目作为打赢脱贫攻坚战决策部署、助力残疾人精准脱贫的重要举措,纳入本单位重点工作和重要议事日程。要加强同定点医疗机构、定点假肢╳矫形器配置机构和其他康复辅助器具产品供应单位的沟通联系,建立由相关领域专业人员组成的专家库,加强工作指导,形成协Ψ同合力。

                  (二)完善配套规定。省级民←政部门要根据本通知精神和《“福康工程”项目实施办法(试行)》要求,结合本地实际,制定本地区“福康工程”项目实施细则,进一⊙步规范项目实施工作。要重点细化明确定点医疗机构、定点假肢矫形器配置机构公开遴选,轮椅、拐杖、助行器、护理床等其他康复辅助器具产品公平采购,手术矫治康复和假肢矫形@器安全配置等∩关键环节标准要求,做到有章可〒循,方便社会各界监督。要建立工作台账,明确进度安排和责◣任人,按时有序推进项目实施。

                  (三)加强宣传☆培训。省级民政部门要广泛利用各种新闻媒体,通过多种形式,加强“福康工程”项目宣传推广,让广大残◣疾人家庭家喻户晓,让全社会了解彩票公益金ζ使用情况和效果。要加强对“福康工程”项目参与人员的培训,让其熟悉项※目内容和流程,熟练开展受助对象申请、审核、筛选、服务提供和结算、存档、统计等工作,提↘高项目实施效率和精准度。

                  (四)确保项目质量。省级民政部门要牢牢把住“福康工程”项目质量这个关键,着力保证手术矫治康复成功率和假肢矫形器安全配置合格〇率,保证轮椅、拐杖、助行器、护理床产品质量,提高受助对象满意度Ψ Ψ ,增强其生活和工作能力。要通过委托专业机构↙,加强对假肢矫形器及拟配发的轮椅、拐杖、助行器、护理床等产品质▃量的抽检。民政部将委托第三方专业机构通过问卷调查、电话回访、实地检查等方式,对“福康工程”项目质量情况等进行评估,评估结果作为民政部安排补助资金、进行绩效ξ评价的重要依据。

                 

                  附件:1.“福康工程”项目实施管理办法(试行)

                     2.“福康工程”项目申〓请表

                     3.“福康工程”手术康复患者筛查登记表

                     4.“福康工程”假肢矫形器患者筛查登记表

                     5.“福康工程”轮椅等康复辅助器㊣ 具筛查登记表

                     6.“福康工程”项目ζ 资助表

                  民政部办公厅

                  2019年5月6日